סינגפור יותר מהכפילה את מספר מחזיקי ה-ONE Pass

מספר המחזיקים באישור ה-ONE Pass של סינגפור עבור מומחים בינלאומיים מובילים צמח מכ-3 600 בדצמבר 2023 ל-8 500 בדצמבר 2025. תוך שנתיים הנתון יותר מהוכפל, כאשר כ-70% מבעלי האישור מרוכזים בענפי שירותים פיננסיים וביטוח, טכנולוגיות מידע ותקשורת ושירותים מקצועיים. עם זאת, אין לראות בגידול זה עלייה מקבילה במספר המהגרים החדשים: נתונים שפורסמו בעבר מראים כי מבין אישורי ה-ONE Pass שהונפקו בשנת 2024, רק כ-1 מתוך 6 הוענק למצטרף חדש לשוק העבודה המקומי.

מספר מחזיקי ה-ONE Pass צמח ל-8 500

סינגפור ממשיכה להרחיב את תוכנית Overseas Networks & Expertise Pass, או בקיצור ONE Pass, שנועדה למשוך מומחים מובילים ממגוון תחומים. באופן רשמי מדובר בהיתר עבודה מותאם אישית; בעולם מקובל לכנות מסמכים מסוג זה אשרות עבודה. תוקפו של ההיתר הראשון יכול להגיע לחמש שנים, והוא אינו כבול למעסיק יחיד.

על פי מענה פרלמנטרי של משרד משאבי האנוש של סינגפור מ-5 באוגוסט 2026, בדצמבר 2023 נרשמו כ-3 600 מחזיקי ONE Pass. עד דצמבר 2024 עלה מספרם ל-6 300, ובדצמבר 2025 הגיע ל-8 500. לפיכך, הנתון הרשמי האחרון שנמסר מתייחס לסוף שנת 2025, ולא לאוגוסט 2026.

סוכנות Bloomberg ציינה ב-7 באוגוסט את העובדה שהתוכנית יותר מהכפילה את היקפה, וכן את רף השכר הגבוה הנדרש במסלול העיקרי שלה. לצד זאת, ההגדרה המקוצרת ״היתר למשתכרים 30 000 דולר סינגפורי״ מפשטת יתר על המידה את התנאים: מועמדים בעלי הישגים יוצאי דופן בתחומים מסוימים יכולים להתקבל גם ללא עמידה בקריטריון השכר.

המסלול העיקרי דורש 30 000 דולר סינגפורי

המנגנון המרכזי לקבלת ONE Pass מיועד למומחים שהשתכרו שכר קבוע של לפחות 30 000 דולר סינגפורי בחודש במשך 12 חודשים רצופים לפני הגשת הבקשה. עבור מועמד שעבד מחוץ למדינה נבחנת גם החברה המעסיקה: עליה לעמוד בקריטריונים מוגדרים של גודל והיקף פעילות.

ארגון נחשב לעומד בדרישות אם שווי השוק שלו עומד על לפחות 500 מיליון דולר ארה״ב או שהכנסותיו השנתיות מגיעות ל-200 מיליון דולר לפחות. בנסיבות מסוימות ניתן לשקלל יחד את נתוניהן של חברות בנות שונות באותה קבוצה בינלאומית.

קיימת גם אפשרות שנייה: מועמד רשאי להגיש בקשה על בסיס העסקה עתידית בסינגפור, בתנאי ששכרו החודשי הקבוע יעמוד על 30 000 דולר סינגפורי לפחות, והמעסיק המיועד עומד באותן דרישות לגודל הפעילות העסקית. במסלול זה יש להגיש את הבקשה כאשר מועד תחילת העבודה מתוכנן בטווח של ששת החודשים הקרובים.

אם המועמד השתכר במהלך 12 החודשים שקדמו להגשה מכמה מעסיקים במקביל, לא ניתן לחבר משכורות קטנות יותר כדי להגיע לרף: סכום היעד של 30 000 דולר סינגפורי חייב להתקבל ממעסיק יחיד. מקורות הכנסה נוספים עשויים להילקח בחשבון על ידי הרשויות במסגרת הערכה פרטנית של הבקשה.

רף ה-30 000 דולר אינו חל על כולם

הכללים כוללים מסלול נפרד למועמדים בעלי הישגים יוצאי דופן. אלה רשאים להגיש בקשה ללא עמידה ברף השכר אם הגיעו להישגים בולטים בתחומי הספורט, האמנות והתרבות, האקדמיה או המחקר המדעי. בקשות אלו נבחנות באופן מקיף בשיתוף גורמי ממשל רלוונטיים.

משום כך אין לראות ב-ONE Pass היתר המיועד אך ורק לבנקאים בכירים ולמנהלי תאגידים בעלי שכר עתק. המבנה שלו מאפשר לקלוט גם אנשי מדע, חוקרים, יוצרים וספורטאים, שערכם הכלכלי או המקצועי אינו מתבטא בהכרח בשכר קבוע מעל הרף שנקבע.

עבור אזרחים זרים שכבר מחזיקים בהיתר עבודה בסינגפור ומגישים בקשה מתוך הסטטוס הקיים, נקבעה דרישה לעבודה במדינה במשך שנה לפחות. בשהות קצרה יותר ניתן להגיש מועמדות על פי הכללים החלים על מועמדים מחו״ל, בהתבסס על ניסיון תעסוקתי קודם.

כ-70% מהמחזיקים עובדים בשלושה מגזרים

שירותים פיננסיים וביטוח, ענף טכנולוגיות המידע והתקשורת ושירותים מקצועיים מהווים יחד כ-70% מכלל מחזיקי ה-ONE Pass. הרשויות מדווחות בנוסף כי משתתפי התוכנית מחזיקים במומחיות בתחומי הבינה המלאכותית, טכנולוגיות הקוונטום ומדעי הביו-רפואה.

הממשלה מציגה דוגמאות בודדות של מומחים הפועלים בתחומים אלה, אולם התשובה הפרלמנטרית שפורסמה אינה כוללת הערכה כמותית מלאה של מקומות העבודה שנוצרו, הכנסות ממסים, היקף ההון שגויס או העלייה בפריון. לפיכך, בעוד שהעלייה במספר מחזיקי ה-ONE Pass מגובה ישירות בנתונים סטטיסטיים, קשה יותר לאמוד על פי נתונים גלויים את השפעתו הכלכלית הכוללת של המהלך.

לשם השוואה, מספר בעלי האישור בתוכנית הטכנולוגית המוקדמת יותר, Tech.Pass, נותר בשלוש השנים האחרונות נמוך בהרבה ועמד בממוצע על כ-200 איש. רובם פועלים במגזר טכנולוגיות המידע והתקשורת.

הצמיחה ב-ONE Pass אינה שווה למספר המהגרים החדשים

אחת ההבהרות המשמעותיות ביותר נוגעת למקורם של המחזיקים החדשים. בשנת 2024 הונפקו כ-3 000 אישורי ONE Pass, אך רק כ-1 מכל 6 מקבלים היה מצטרף חדש שנכנס לראשונה לפלח זה בשוק העבודה בסינגפור. הרשויות ציינו במפורש כי התוכנית מיועדת גם לשמר במדינה מומחים שכבר מחזיקים בהיתרי עבודה אחרים ועוברים ל-ONE Pass.

אין להסיק מנתונים אלה כי יתר חמשת השישיות היו בהכרח מעברים מ-Employment Pass או מהיתרים ספציפיים אחרים: הפרסום הרשמי אינו מספק פילוח מפורט שכזה. המסקנה המדויקת היא אחרת — לא ניתן להתייחס לעלייה במספר אישורי ה-ONE Pass כאל תוספת נטו מקבילה של עובדים זרים חדשים.

הבחנה זו עקרונית לניתוח השפעת התוכנית על ההגירה. ONE Pass ממלא שני תפקידים במקביל: מושך מומחים נבחרים מחו״ל ומציע מעמד גמיש יותר לאנשים שכבר השתלבו בכלכלת סינגפור.

ONE Pass מאפשר לעבוד במספר חברות במקביל

אחד המאפיינים הבולטים ביותר של התוכנית הוא היעדר תלות במעסיק יחיד. בעל ההיתר רשאי להקים חברות במקביל, לנהל אותן ולעבוד בכמה ארגונים בו-זמנית, בכפוף לחוזים שחתם עליהם. במקרה של החלפת מעסיק, אין צורך להגיש בקשה מחדש להנפקת ה-ONE Pass.

על קטגוריה זו לא חלות מכסות על עובדים זרים ואינו מוטל היטל מעסיקים מיוחד. בעלי ההיתר פטורים גם ממעבר במערכת COMPASS — מנגנון ניקוד הבודק עד כמה המומחה הזר משלים את שוק העבודה המקומי — וכן מחובת פרסום מוקדם של המשרה בהתאם לכללי הבחינה ההוגנת של מועמדים.

תנאים אלה מעניקים ל-ONE Pass גמישות רבה באופן ניכר לעומת ה-Employment Pass הרגיל, אשר לרוב קשור לחברה ספציפית ומחייב את המעסיק ואת המועמד בהליכים בירוקרטיים נוספים.

משפחותיהם של מחזיקי ONE Pass יכולות לעבור לסינגפור

בן או בת זוג נשואים כדין של מחזיק ONE Pass זכאים לקבל היתר נלווה מסוג Dependant’s Pass. לאחר מכן, בן הזוג רשאי להגיש בקשה לקבלת היתר עבודה נפרד — Letter of Consent.

ידועים בציבור, במידה שמערכת היחסים מוכרת רשמית בחוקי המדינה או הטריטוריה הרלוונטית, יכולים להיות זכאים לאשרת שהייה ממושכת מסוג Long-Term Visit Pass וכן לפנות בבקשה להיתר עבודה.

עבור ילדים רווקים מתחת לגיל 21 מיועד ה-Dependant’s Pass. ילדים בגירים עם מוגבלויות מסוימות, ילדים חורגים קטינים והורי מחזיק ה-ONE Pass יכולים להגיש בקשה ל-Long-Term Visit Pass. זכות העבודה של שאר בני המשפחה נקבעת בהתאם לתקנות נפרדות.

הארכה לאחר חמש שנים אינה מובטחת

ה-ONE Pass הראשוני מוענק לתקופה של עד חמש שנים. בעת הארכה עתידית ניתן לקבל תקופה נוספת של עד חמש שנים, אך לשם כך נדרש בעל ההיתר לעמוד בקריטריונים מיוחדים.

האפשרות הראשונה היא להשתכר בסינגפור שכר חודשי קבוע ממוצע של לפחות 30 000 דולר סינגפורי במהלך חמש השנים שחלפו. האפשרות השנייה היא להקים ולהמשיך לנהל חברה מקומית המעסיקה לפחות חמישה עובדים מקומיים, שכל אחד מהם משתכר שכר שאינו נמוך מהרף המינימלי העדכני של ה-Employment Pass.

לפיכך, אשרה לחמש שנים אינה מעמד הגירה בלתי מוגבל בזמן. היא מעניקה חופש תעסוקתי ממושך, אך המשך ההשתתפות בתוכנית תלוי בפעילותו המקצועית או העסקית של האדם בהמשך הדרך.

ONE Pass אינו מעניק תושבות קבע אוטומטית

בעלי ONE Pass רשאים להגיש בקשה לקבלת מעמד של תושב קבע בסינגפור, אך עצם ההחזקה בהיתר אינה הופכת באופן אוטומטי לאשרת תושבות קבע. הבקשה מוגשת בנפרד באמצעות רשות ההגירה ומעברי הגבול של המדינה.

הבחנה זו חיונית עבור מומחים בינלאומיים הבוחנים את התוכנית כנתיב הגירה ארוך טווח. ONE Pass מספק עד חמש שנות תוקף לכל תקופה ואפשרות הארכה, אך קבלת תושבות קבע נותרת הליך נפרד לחלוטין.

בשנת 2027 ייפתח מסלול ONE Pass לבינה מלאכותית וטכנולוגיה

החל מינואר 2027 מתכננת סינגפור להשיק מסלול ייעודי במסגרת ONE Pass למומחים בתחומי הבינה המלאכותית והטכנולוגיה. מסלול זה יחליף את ה-Tech.Pass הקיים.

הקטגוריה החדשה כוללת מודל חישוב הכנסה מפורט יותר. המועמד יידרש להכנסה כוללת של לפחות 30 000 דולר סינגפורי בחודש במשך 12 חודשים רצופים, אך השכר הקבוע במזומן חייב לעמוד על 22 500 דולר סינגפורי לפחות. שאר הסכום יכול לכלול רכיבי תגמול שאינם במזומן שכבר התקבלו, כגון אופציות לעובדים או תוכניות מניות, שייבחנו על ידי הרשויות הממשלתיות.

על המועמד להציג ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בעשור האחרון כמייסד חברה, כבכיר בהנהלה או כמומחה טכני, כגון מפתח תוכנה בכיר. עבודתו הנוכחית או האחרונה חייבת להיות קשורה לחברת טכנולוגיה, לחטיבה טכנולוגית בחברה אחרת או לקרן הון סיכון המתמחה בטכנולוגיה.

דרישות חלות גם על המעסיק או החברה. בהתאם לקטגוריה, עליהם להציג שווי שוק של לפחות 500 מיליון דולר ארה״ב, הכנסות שנתיות החל מ-200 מיליון דולר, נכסים מנוהלים בהיקף של 500 מיליון דולר ומעלה, או עבור חברות טכנולוגיה מסוימות — גיוס הון של 30 מיליון דולר לפחות.

המועצה לפיתוח כלכלי של סינגפור מבהירה כי בקשות חדשות ובקשות להארכת Tech.Pass לא יתקבלו החל מ-28 בינואר 2027. מחזיקי אישור פעיל יוכלו להישאר במדינה עד לתום תוקף ההיתר שבידיהם.

ONE Pass נותר חלק קטן משוק העבודה הזר

למרות הצמיחה המהירה של התוכנית, 8 500 בעלי ההיתר מהווים קבוצה קטנה ביחס לכלל שוק העבודה הזר בסינגפור.

בסוף דצמבר 2025 נרשמו במדינה 203 300 מחזיקי Employment Pass, 178 900 בעלי S Pass וכ-1,636 מיליון עובדים זרים בכל הקטגוריות העיקריות יחד. ה-ONE Pass מחושב בנפרד ממספר מחזיקי ה-Employment Pass שצוין.

רף השכר הבסיסי ל-Employment Pass רגיל בשנת 2026 מתחיל מ-5 600 דולר סינגפורי בחודש עבור מרבית הענפים. במגזר הפיננסי המינימום גבוה יותר ועומד על 6 200 דולר סינגפורי. ההכנסה הנדרשת בפועל עולה בהתאם לגיל המועמד.

החל מינואר 2027 יועלה רף הבסיס של Employment Pass לבקשות חדשות ל-6 000 דולר סינגפורי, ובשירותים פיננסיים — ל-6 600. על רקע זה, רף ה-30 000 דולר סינגפורי מדגיש את ייעודו הממוקד של ה-ONE Pass לפלח העליון בלבד של שוק המומחים הבינלאומי.

הונג קונג מאיצה אף היא את המאבק על מומחים

סינגפור מרחיבה את התוכנית בעיצומה של תחרות בין מרכזים עסקיים באסיה על משיכת כוח אדם בינלאומי. בהונג קונג פועלת תוכנית Top Talent Pass Scheme — מסלול לבעלי הכנסות גבוהות ולבוגרי אוניברסיטאות מובילות מסוימות.

רשויות הונג קונג דיווחו במרץ 2026 כי בשלוש השנים שקדמו לכך התקבלו יותר מ-150 000 בקשות במסגרת התוכנית, ומעל 120 000 מהן אושרו. לא ניתן להשוות נתונים אלה ישירות ל-8 500 מחזיקי ה-ONE Pass: המערכת בהונג קונג פונה לקבוצות רחבות בהרבה, לרבות בוגרי אוניברסיטאות נבחרות, ולכן היקף קהלי היעד שונה מהותית.

כפי שמציינים מומחי International Investment, העלייה במספר מחזיקי ה-ONE Pass מ-3 600 ל-8 500 מעידה על ביקוש רב להיתר מותאם אישית שאינו כבול למעסיק, אך אינה מאפשרת להסיק מסקנה נחרצת לגבי היקף המצטרפים החדשים שהגיעו לסינגפור. נתוני שנת 2024 מלמדים שרק כ-1 מכל שישה היתרים שהונפקו ניתן למשתתף חדש. המבחן האמיתי להצלחת התוכנית בטווח הארוך יימדד לא רק במספר בעלי ההיתר, אלא גם בשיעור ההארכות, בחברות ובמשרות שייווצרו, בהיקף ההשקעות, בקשרים המקצועיים עם הקהילה העסקית המקומית וביכולתה של סינגפור לשמר את המומחים המבוקשים ביותר בתום חמש השנים הראשונות.

שאלות ותשובות: ONE Pass בסינגפור

מהו ONE Pass?

ה-ONE Pass, או Overseas Networks & Expertise Pass, הוא היתר עבודה אישי בסינגפור למומחים בינלאומיים מובילים בתחומי העסקים, האמנות והתרבות, הספורט, האקדמיה והמחקר. הוא ניתן לתקופה של עד חמש שנים.

כמה אנשים מחזיקים ב-ONE Pass?

הנתון האחרון שפרסמו הרשויות ב-5 באוגוסט 2026 מתייחס לדצמבר 2025: אז נרשמו כ-8 500 מחזיקים. בדצמבר 2024 עמד מספרם על 6 300, ובדצמבר 2023 על כ-3 600.

האם חובה להשתכר 30 000 דולר סינגפורי בחודש?

לא בכל הקטגוריות. מדובר בקריטריון השכר העיקרי, אך מועמדים בעלי הישגים יוצאי דופן בספורט, בתרבות ואמנות, באקדמיה או במחקר יכולים להיות זכאים ל-ONE Pass ללא עמידה בדרישה זו.

האם ניתן לעבוד במספר חברות במקביל?

כן. ONE Pass מאפשר להקים חברות, לנהל אותן ולעבוד בכמה ארגונים במקביל, בכפוף לתנאי חוזי העבודה. בעת החלפת מקום עבודה אין צורך להנפיק את ההיתר מחדש.

האם המשפחה יכולה לעבור יחד עם בעל ה-ONE Pass?

כן. בני זוג נשואים וילדים זכאים להיתרים מתאימים, וכללים ייעודיים נקבעו עבור ידועים בציבור, ילדים בגירים עם מוגבלויות, ילדים חורגים והורים. בן או בת זוג רשאים, בכפוף לעמידה בתנאים, להגיש בקשה להיתר עבודה.

האם ניתן לקבל תושבות קבע?

מחזיק ONE Pass רשאי להגיש בקשה לקבלת תושבות קבע, אך היא אינה מוענקת באופן אוטומטי עם קבלת היתר העבודה.

כיצד מאריכים את תוקף ה-ONE Pass?

לצורך הארכה יש להציג שכר קבוע ממוצע של לפחות 30 000 דולר סינגפורי בחודש בחמש השנים שקדמו לכך בסינגפור, או לנהל חברה מקומית המעסיקה לפחות חמישה עובדים מקומיים העומדים ברף השכר שנקבע.

מה ישתנה עבור מומחי טכנולוגיה בשנת 2027?

ייפתח מסלול ייעודי ב-ONE Pass לבינה מלאכותית וטכנולוגיה. במסלול זה ניתן יהיה להכיר בתגמול במניות ובאופציות כחלק מההכנסה הנדרשת, אך השכר הקבוע במזומן חייב לעמוד על 22 500 דולר סינגפורי בחודש לפחות.