Чехия упростит получение ВНЖ

МВД Чехии готовит поправки к закону о пребывании иностранцев, чтобы привлечь иностранных специалистов. Коррективы сделают процедуру получения вида на жительство быстрее и проще. Она станет менее бюрократичной, более прозрачной. Рассматривается переход на цифровой формат. И даже планируется понизить сборы.

Новая система работ исключит ручную расшифровку основных данных об иностранцах, предотвратит ошибки при оформлении документов и отменит бессмысленную пересылку бланков по почте между отдельными государственными учреждениями. Также это даст возможность сократить количество визитов иностранцев в различные ведомства. Поправки также предусматривают институт поручителя (гаранта), ответственного за иностранцев. Это субъект, который подтверждает цель пребывания иностранца на территории республики для подачи заявления о предоставлении ВНЖ. Основаниями могут быть учеба, работа, исследования и другие.

Директор Департамента по вопросам убежища и миграционной политики МВД Павла Новотна отметила, что сейчас практически любой может представлять интересы иностранца, но адвокаты иногда не действуют в интересах своих клиентов и требуют от них непропорционально высокую плату за свои услуги. «По новому закону представлять интересы иностранцев смогут только адвокаты, которые оказывают помощь бесплатно и зарегистрированы в списке МВД (так называемые гаранты, или представители)», – пояснила она.

В чешских компаниях сомневаются, что новая поправка будет эффективной, потому что она затронет лишь небольшую часть миграционного процесса. Ярослава Резлерова, генеральный директор рекрутинговой компании ManpowerGroup Czech Republic, считает, что больше всего помог бы едины путь решения проблемы. Сейчас этим занимается слишком много ведомств, которые имеют разные программы и нет координатора.

Между тем Чехия отстает в глобальной борьбе за иностранных работников — как по времени, которое требуется для легального трудоустройства, так и по административному бремени. В стране и самый сложный процесс получения ПМЖ среди 14 государств ОЭСР. Иностранец может получить постоянный вид на жительство уже после пяти лет непрерывного проживания, как и в восьми других странах, но сначала он должен дважды продлить свой долгосрочный ВНЖ. В остальных странах нужно подать заявление только один раз, максимум два, а в Чехии процедуру необходимо повторить трижды. Правовая система Чехии не позволяет сделать процесс получения ВНЖ более удобным даже для людей, которые могу быть ценны для экономики страны. В то время как Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Германия и Эстония могут сразу же выдать постоянный вид на жительство таким работникам.

«Наши опросы показывают, что высокое налогообложение труда, рост общих операционных расходов, нехватка человеческих ресурсов и сложности с наймом иностранцев являются причинами, по которым многие инвесторы предпочитают создать центр ИТ или бизнес-услуг с сотнями квалифицированных рабочих мест в другой стране. Аналогичным образом, около 25% местных центров обеспокоены тем, что им придется перенести свою деятельность в более удобное место», — говорит Джонатан Эпплтон, директор компании ABSL, объединяющей фирмы, работающие в сфере ИТ, бизнеса и обслуживания клиентов, в которых занято около 160 000 квалифицированных работников.

По его словам, если четверть отрасли будет вынуждена переехать за границу, это будет означать потерю более 13 миллиардов крон в год только за счет государственных сборов (более 550 млн евро).

Процесс привлечения иностранных специалистов в страну очень длительный и многие из них за это время передумывают ехать в Чехию. По данным Министерства внутренних дел, в случае одобрения заявлений на оформление разрешений на работу и подбор специалистов уходит от 46 до 63 дней, на деле это обычно в разы дольше.

«За рубежом мы в основном ищем специалистов по процессам и IT. По нашему опыту, процесс миграции занимает от шести до девяти месяцев для работников из Индии и от четырех до пяти месяцев для людей из Великобритании. Мы конкурируем с Польшей и Румынией и теряем много сотрудников, потому что не все готовы так долго ждать переезда в Чехию», — говорит Яромир Староба, президент ABSL и директор пражского центра пивоваренного концерна Anheuser-Busch InBev.

Эксперты подчеркивают, что пока новая инициатива, к сожалению, не направлена на ускорение найма иностранцев. Сроки выдачи решения остаются прежними, поэтому опасения компаний, что фундаментальных изменений не произойдет, к сожалению, обоснованны. Действительно ускорить процесс мог бы тщательный пересмотр всего существующего процесса и связанных с ним задач. Возможно, изменений будет больше, ведь МВД планирует представить новую поправку на рассмотрение правительства и парламента только в конце 2023 года. Вступление в силу ожидается в середине 2025-го, так что быстрых перемен ждать не стоит.

Пока одним из лидеров революционных преобразований в иммиграционном законодательстве остается Германия. Парламент ФРГ 23 июня 2023 года одобрил поправки к закону об иммиграции, которые позволяют жить в этой стране целый год в период поиска работы. Разрешено менять должности и компании, выбирать временную занятость или неполную. Беженцы и туристы вправе менять статус.

Многие страны Европы страдают от дефицита кадров и старения населения. Помимо Германии, это актуально, например, в Италии и, как видим, в Чехии. Среди путей выхода за счет внутренних ресурсов предлагается более активно привлекать к работе пенсионеров и женщин, но это не всегда возможно. Тем более, что, например, пенсионеры Германии не хотят работать. Менее 9% немцев в возрасте 65 лет и старше занимаются трудовой деятельностью. Для сравнения – в США эти показатели достигают почти 20%, в Японии работает каждый четвертый пенсионер. Еще один вариант – повышение пенсионного возраста – очень непопулярен среди населения, к тому же он не решает вопрос кардинальным образом. В связи с этим мигранты в перспективе остаются наибольшей движущей силой экономик и прогресса.