Европейский союз делает один из самых жёстких шагов в своей миграционной политике за последние десятилетия, напрямую увязывая торговые преференции с готовностью стран принимать обратно своих граждан, подлежащих депортации. Новая мера меняет баланс между экономическим сотрудничеством и контролем миграции, превращая торговлю в инструмент политического давления.
Торговые льготы как инструмент миграционной политики
Евросоюз завершил реформу Генерализованной системы преференций, позволяющую временно приостанавливать льготный торговый режим для стран, которые отказываются сотрудничать в вопросах возвращения своих граждан. Речь идёт о гражданах третьих стран, признанных нелегально находящимися на территории ЕС и получивших предписание покинуть союз.
Согласно документам, доступ к рынку ЕС с пониженными или нулевыми тарифами теперь может быть напрямую связан с выполнением обязательств по реадмиссии. Это радикальный отход от прежней логики GSP, которая на протяжении десятилетий была сосредоточена на поддержке развивающихся стран через торговлю и поощрение стандартов в области прав человека, труда и экологии.
Почему депортации не работают
Причиной реформы стало хроническое несоответствие между числом вынесенных решений о выдворении и фактическим количеством возвращённых мигрантов. Значительная часть депортаций срывается из-за отказа стран происхождения принимать своих граждан обратно. Этот разрыв стал серьёзной политической проблемой внутри ЕС, особенно на фоне роста поддержки правых партий, требующих ужесточения миграционного контроля.
Использование торговли, визовой политики и помощи развитию как рычагов давления обсуждалось в Брюсселе годами, однако только теперь этот механизм получил формальное закрепление в одном из ключевых торговых инструментов ЕС.
Миграция становится фактором торговых решений
Обновлённые правила позволяют отзывать торговые преференции в случае «систематических и серьёзных нарушений» обязательств по приёму собственных граждан. При этом решение будет приниматься после диалога и оценки, а степень последствий будет зависеть от уровня развития конкретной страны.
Таким образом, миграционное сотрудничество впервые становится сопоставимым по значимости с традиционными условиями торговых соглашений, что меняет архитектуру внешнеэкономической политики Евросоюза.
Компромиссы и скрытые конфликты
Переговоры по реформе сопровождались острыми спорами, в том числе вокруг импорта риса из стран Азии. Опасения Испании и Италии за интересы собственных фермеров едва не сорвали соглашение. Компромисс был найден через механизм защиты внутреннего рынка, предусматривающий пересмотр условий при резком росте импорта.
Этот эпизод показал, насколько чувствительным остаётся вопрос сочетания миграционной жёсткости, торговых интересов и внутриполитических рисков.
Торговля, границы и технологии
Реформа GSP совпадает по времени с внедрением новых цифровых систем контроля границ. В октябре 2025 года ЕС запустил систему Entry/Exit, заменяющую штампы в паспортах биометрическим учётом въездов и выездов. Параллельно готовится запуск ETIAS, который с 2026 года добавит предварительный контроль для граждан безвизовых стран.
В совокупности эти меры формируют более жёсткую и технологически насыщенную модель управления миграцией, где торговля, границы и безопасность становятся элементами одной стратегии.
Как сообщают эксперты International Investment, привязка торговых преференций к сотрудничеству по депортациям означает качественный сдвиг в политике ЕС. Экономические льготы превращаются в инструмент давления, что повышает предсказуемость для европейских правительств, но создаёт новые риски для стран-партнёров и международных инвесторов, работающих на рынках, зависимых от доступа в ЕС.