სინგაპური ტყეების ადგილზე საცხოვრებლის მშენებლობას გააგრძელებს

სინგაპურის მთავრობა არ აპირებს უარი თქვას Sunset Way-ს მახლობლად მდებარე მაჯუს ტყის ნაწილისა და Gillman Barracks-ის ყოფილი სამხედრო კომპლექსის ტერიტორიის საცხოვრებელ განაშენიანებაზე. საბოლოო გეგმები, ბინების რაოდენობა, სიმჭიდროვე და მშენებლობის ვადები ჯერ დადგენილი არ არის, თუმცა ხელისუფლებამ დაადასტურა, რომ ორივე ნაკვეთი საცხოვრებელ პროგრამაში დარჩება. Sunset Way-ს რაიონში შესაძლოა დაახლოებით 15 ჰექტარი მცენარეულობა გაიწმინდოს, ხოლო Gillman Barracks-ის ტერიტორიაზე — არანაკლებ 10 ჰექტარი. პარლამენტარებმა მოითხოვეს ამ ნაკვეთების შერჩევის ახსნა, ალტერნატივების შეფასება და იმის გარკვევა, რამდენად შეუძლია საჯარო კონსულტაციებს პროექტების შეცვლა.

პარლამენტმა ეჭვქვეშ დააყენა ნაკვეთების შერჩევა

პარლამენტის 2026 წლის 4 აგვისტოს სხდომაზე გამოტანილი იყო 18 საკითხი, რომლებიც უშუალოდ უკავშირდებოდა Sunset Way-სა და Gillman Barracks-ის განაშენიანების გეგმებს. დეპუტატები დაინტერესდნენ სამშენებლო ფართობის შემცირების, შესანარჩუნებელი ტყის ზონების გაზრდის, კვარტლების სიმჭიდროვის გადახედვისა და სხვა სახელმწიფო მიწების შერჩევის შესაძლებლობით.

ცალკეული კითხვები ეხებოდა ხეების გაჩეხვის შემდეგ ლოკალურ გადახურებას, სათბურის გაზების ემისიებს, ეკოლოგიური დერეფნების ეფექტიანობას და იმ კრიტერიუმებს, რომელთა დროსაც პროგნოზირებულმა ზიანმა განაშენიანებაზე უარის თქმა უნდა გამოიწვიოს. პარლამენტარებმა ასევე მოითხოვეს განმარტება, თუ რატომ დაიწყო საჯარო კონსულტაციები მას შემდეგ, რაც ორივე ნაკვეთი უკვე გამოცხადდა მომავალ საცხოვრებელ ტერიტორიებად.

ოფიციალურ დღის წესრიგში მითითებული იყო, რომ პროექტების ცალკეული კომპონენტების ეკოლოგიური შეფასებები დასაშვებად მიიჩნევს მნიშვნელოვან უარყოფით ზემოქმედებას დამცავი ზომების მიღების შემდეგაც კი. თუმცა ეს ფორმულირება ეხება არა მთელ პროექტს ერთდროულად, არამედ მცენარეთა და ცხოველთა ცალკეულ სახეობებს, ჰაბიტატებსა და მშენებლობის ეტაპებს.

ეროვნული განვითარების სახელმწიფო მინისტრმა ელვინ ტანმა განაცხადა, რომ დეტალური გეგმები ჯერ დამტკიცებული არ არის. 6 აგვისტოს გამოხმაურებების ოფიციალური მიღების დასრულების შემდეგ ხელისუფლება გააგრძელებს კონსულტაციებს და შესაძლოა შეცვალოს შენობების განლაგება, გამწვანებული ზონების ზომები და შესანარჩუნებელი ისტორიული ობიექტების ნუსხა.

ამასთან, პრინციპული საკითხი უკვე გადაწყვეტილია. პირდაპირ კითხვაზე პროექტებზე სრულად უარის თქმის შესაძლებლობის შესახებ ტანმა განაცხადა, რომ ორივე ნაკვეთი გენერალურ გეგმაში საცხოვრებლად იყო განკუთვნილი და ათვისებული იქნება. მისი თქმით, განხილვამ უნდა განსაზღვროს არა ის, აშენდება თუ არა იქ რაიმე, არამედ ის, თუ კონკრეტულად როგორ გაკეთდება ეს.

Sunset Way-ზე დაახლოებით რვა ჰექტარს შეინარჩუნებენ

Sunset Way-ს გამოკვლეული ტერიტორია კლემენტის რაიონში დაახლოებით 23 ჰექტარს მოიცავს. მას ხშირად მაჯუს ტყეს უწოდებენ, თუმცა ოფიციალურ დოკუმენტებში გამოყენებულია სახელწოდება Sunset Way-ს ნაკვეთი. მიწის დიდი ნაწილი საცხოვრებელი განაშენიანებისთვის ჯერ კიდევ 1980 წლის გენერალური გეგმით იყო განკუთვნილი.

ეკოლოგიურმა შეფასებამ ტერიტორია მცენარეულობის რამდენიმე ტიპად დაყო. დაახლოებით 9,98 ჰექტარი უკავია მიტოვებულ მიწაზე ჩამოყალიბებულ ტყეს, 4,7 ჰექტარი — მეორეულ ტყეს ადგილობრივი სახეობების სიჭარბით, კიდევ 4,49 ჰექტარი — მეორეულ ტყეს Albizia-ს გვარის სწრაფად მზარდი ინვაზიური ხეების სიჭარბით. დარჩენილი ფართობი მოიცავს ბუჩქნარს, მოვლილ მცენარეულობასა და წყლის ობიექტებს.

წინასწარი სქემა ითვალისწინებს დაახლოებით რვა ჰექტარის შენარჩუნებას. ამ ფართობში შევა ბუნებრივი მტკნარი წყლის ნაკადული, მცენარეულობა მისი ნაპირების გასწვრივ, ტყის მასივების ნაწილი და ყოფილი რკინიგზის Jurong Line-ის ზონა. იქვე განიხილება ბუნებრივი მარშრუტის შექმნა, რომელმაც ყოფილი რკინიგზა კლემენტის სხვა მწვანე ტერიტორიებთან უნდა დააკავშიროს.

ეკოლოგებმა ნაკვეთზე დაარეგისტრირეს მცენარეთა 286 სახეობა, რომელთაგან 49-ს ბუნებისდაცვითი მნიშვნელობა აქვს. ასევე აღმოჩენილია ცხოველთა 113 სახეობა, რომელთაგან ექვსი ბუნებისდაცვითი სტატუსის მატარებელია. მათ შორისაა გადაშენების პირას მყოფი ჩალისთავა ბიულბიული, მალაიური თევზის ბუ, ცვალებადი ქოჩორა არწივი, აღმოსავლური კაჭკაჭა-მგალობელი, ბამბუკის ღამურა და გრძელკუდა მაკაკი.

შეფასება ითვალისწინებს ეტაპობრივ გაწმენდას, ტერიტორიის შემოწმებას გაჩეხვამდე, ცალკეული მცენარეების გადარგვასა და სპეციალისტების ჩართვას იმ ცხოველების გადასაყვანად, რომელთა უსაფრთხოდ გაშვება მეზობელ მწვანე ზონებში შეუძლებელია. შემოთავაზებულია ასევე ღამის სამუშაოების შეზღუდვა, ნაკადულის დაცვა დაბინძურებისგან და ისეთი განათების გამოყენება, რომელიც ტყის საპირისპირო მხარეს იქნება მიმართული.

Sunset Way-ს ზიანი ეტაპების მიხედვით განსხვავდება

ეკოლოგიური ანგარიში არ ასკვნის, რომ მთელი პროექტი დამცავი ზომების მიღების შემდეგ ერთნაირად მნიშვნელოვან ზემოქმედებას მოახდენს. მოსამზადებელი და სამშენებლო სამუშაოების ეტაპზე ნარჩენი ზეგავლენა ბიომრავალფეროვნებაზე ფასდება დიაპაზონში მნიშვნელოვანი უარყოფითიდან უმნიშვნელომდე. ასეთი ფართო დიაპაზონი დაკავშირებულია განსხვავებებთან ცალკეულ სახეობებს, ჰაბიტატებსა და სამშენებლო ოპერაციებს შორის.

კვარტლის მშენებლობის დასრულების შემდეგ ბიომრავალფეროვნებაზე ზემოქმედება უნდა იყოს მცირე უარყოფითიდან უმნიშვნელომდე დიაპაზონში. ზედაპირულ ჩამონადენზე ზეგავლენა დამცავი ზომების შემდეგ შეფასებულია როგორც მცირე, ხოლო წყლის ხარისხზე — როგორც მცირე ან უმნიშვნელო.

ეს არ ნიშნავს, რომ ტყის დაკარგვა სრულად კომპენსირდება. ტერიტორიის დაახლოებით 15 ჰექტარი შესაძლოა დაიკავოს შენობებმა, გზებმა და ინფრასტრუქტურამ. შესანარჩუნებელი ნაკვეთები დაპატარავდება და უფრო მეტად დაექვემდებარება სინათლის, ხმაურის, ქარის, შინაური ცხოველებისა და ადამიანთა ყოფნის ზემოქმედებას.

Gillman Barracks ერთიან ტყედ ვერ ჩაითვლება

Gillman Barracks წარმოადგენს ყოფილ ბრიტანულ სამხედრო კომპლექსს, რომელიც შეიქმნა 1930-იანი წლების შუა ხანებში და მოგვიანებით ადაპტირდა სამხატვრო გალერეებად, რესტორნებად, ოფისებად და საზოგადოებრივ დაწესებულებებად. ამიტომ პროექტი ერთდროულად ეხება ადრე ათვისებულ ტერიტორიას, ისტორიულ შენობებსა და მეორეულ ტყის მასივებს.

ეკოლოგიურმა კვლევამ დაახლოებით 47 ჰექტარი მოიცვა. დაახლოებით 40 ჰექტარი შედის მომავალი მშენებლობის სავარაუდო ზონაში, ხოლო კიდევ შვიდი ჰექტარი მდებარეობს Telok Blangah Heights-ის ჩრდილოეთით. მომავალი განაშენიანების ფართობი ჯერჯერობით საორიენტაციოა.

გამოკვლეული ტერიტორიის დაახლოებით 32,9% უკვე დაკავებულია შენობებითა და ინფრასტრუქტურით. მეორეულ ტყეს ეგზოტიკური სახეობების სიჭარბით უკავია 21,1%, მიტოვებულ მიწებზე გაზრდილ ტყეს — 14,6%, მეორეულ ტყეს ადგილობრივი სახეობების სიჭარბით — 9,8%. დარჩენილ ფართობს ქმნის ბუჩქნარი, ურბანული მცენარეულობა, წყლის ობიექტები და მიწის სხვა ტიპები.

კვლევამ დაარეგისტრირა მცენარეთა 293 სახეობა და ცხოველთა 178 სახეობა. ადგილობრივ მცენარეებს შორის 22 სახეობას აქვს ბუნებისდაცვითი მნიშვნელობა: ორი იმყოფება სინგაპურში გადაშენების პირას, შვიდი განეკუთვნება გადაშენებადს და 13 — მოწყვლადს. ასევე აღმოჩენილია ბუნებისდაცვითი თვალსაზრისით მნიშვნელოვანი ცხოველთა 11 სახეობა, მათ შორის ჩალისთავა ბიულბიული, იისფერი ბრინჯაოსფერი გუგული და ბამბუკის ღამურა.

უდიდესი ეკოლოგიური ღირებულება აქვს მეორეულ ტყეს ადგილობრივი სახეობების სიჭარბითა და ტყის ნაკადულს. სწორედ ამ ტერიტორიების შენარჩუნებას სთავაზობს ხელისუფლება პირველ რიგში.

რვა ჰექტარი მოიცავს ხელოვნურად შექმნილ მწვანე ზონას

Gillman Barracks-ის გეგმა ითვალისწინებს მეორეული ტყის უდიდესი ნაწილის შენარჩუნებას, რომელშიც ჭარბობს ადგილობრივი მცენარეები. ეს ფორმულირება არ ეხება ყველა ტყის ნაკვეთს: მიტოვებულ მიწაზე არსებული ტყის ნაწილი და მასივი ეგზოტიკური სახეობების სიჭარბით გაიწმინდება.

დასავლეთიდან აღმოსავლეთისკენ მიმართულმა ეკოლოგიურმა დერეფანმა უნდა დააკავშიროს Telok Blangah Hill Park და HortPark. სამხრეთ ნაწილში იგეგმება მინიმუმ 30 მეტრის სიგანის ახალი მწვანე დერეფნის შექმნა Berlayar Creek-ისა და Labrador-ის ბუნებრივი ნაკრძალის მიმართულებით.

საერთო ფართობი, დაახლოებით რვა ჰექტარი, შედგება შესანარჩუნებელი ნაკვეთებისა და იმ ტერიტორიისგან, სადაც საარსებო გარემო თავიდან უნდა შეიქმნას. ამიტომ მისი აღწერა, როგორც არსებული ხელუხლებელი ტყის რვა ჰექტარისა, შეუძლებელია. ახალ ზონაში უნდა გაშენდეს ადგილობრივი მცენარეების მრავალიარუსიანი ნარგავები, გამაგრდეს ტყის პირები და დაირგოს ფრინველებისა და პეპლების მომზიდველი სახეობები.

ხელისუფლება ასევე გვთავაზობს ფრინველებისთვის უსაფრთხო ფასადების გამოყენებას, ტყის ნაწილში ადამიანთა წვდომის შეზღუდვას 19:00-დან 07:00 საათამდე და ჰაბიტატების მდგომარეობის რეგულარულ მონიტორინგს.

ცალკეული სახეობებისთვის რისკი კვლავ მაღალი დარჩება

დამცავი ზომების შემდეგ Gillman Barracks-ში ტყის ჰაბიტატების დაკარგვა ფასდება ცვლილებების არარსებობიდან ზომიერ უარყოფით ზემოქმედებამდე. შენარჩუნებულ ტყეში მიკროკლიმატის ცვლილებამ შესაძლოა მცირე ან ზომიერი უარყოფითი გავლენა იქონიოს. მშენებლობის დასრულების შემდეგ უცხო მცენარეების გავრცელება შეფასებულია როგორც ზომიერი რისკი.

ცალკეული მცენარეებისთვის პროგნოზი უფრო სერიოზული რჩება. გადარგვისა და ეგზემპლარების ნაწილის შენარჩუნების შემდეგაც კი, ზოგიერთი სახეობის განადგურების რისკი ფასდება მნიშვნელოვან უარყოფით დონემდე.

მსგავსი ვითარებაა ცხოველებთან დაკავშირებითაც. ცალკეული სახეობებისთვის საცხოვრებელი გარემოსა და საკვები ბაზის დაკარგვას ზომების მიღების შემდეგაც შესაძლოა მნიშვნელოვანი უარყოფითი ზეგავლენა ჰქონდეს. პირდაპირი დაღუპვის, ტერიტორიის კავშირის დარღვევის, განათებისა და ადამიანებსა და ცხოველებს შორის კონფლიქტების რისკები უმეტეს შემთხვევაში უნდა შემცირდეს ზომიერ ან მცირე დონემდე.

ამგვარად, განცხადება „შემარბილებელი ზომების შემდეგ მნიშვნელოვანი ზიანის“ შესახებ მართებულია ცალკეული მაჩვენებლებისთვის, მაგრამ არ შეიძლება დაზუსტების გარეშე გავრცელდეს პროექტის ყველა შედეგზე.

ისტორიული შენობები ნაწილობრივ ჩაერთვება რაიონში

ისტორიულ-კულტურულმა შეფასებამ მოიცვა 86 შენობა, რომლებიც შვიდ ჯგუფადაა გაერთიანებული. ოთხ შენობას მიენიჭა განსაკუთრებული ღირებულების კატეგორია, კიდევ 27-ს — მაღალი ღირებულების. წინასწარი გეგმა ითვალისწინებს განსაკუთრებული კატეგორიის ოთხივე ობიექტის და მაღალი კატეგორიის 27-დან 21 შენობის შენარჩუნებას.

ექვსი ღირებული ნაგებობა შესაძლოა დაიკარგოს, რადგან ისინი განლაგებულია გზებისა და სხვა ინფრასტრუქტურისთვის განკუთვნილ ტერიტორიებზე, ან მეტროსადგურთან ახლოს, სადაც ხელისუფლება მშენებლობის სიმჭიდროვის გაზრდას გეგმავს.

20-ზე მეტი ისტორიული შენობა შეიძლება შევიდეს ახალ რაიონში და მიიღოს კომერციული ან საზოგადოებრივი დანიშნულება. ხელისუფლება აპირებს შეინარჩუნოს ოთხი ყველაზე მნიშვნელოვანი ანსამბლის უდიდესი ნაწილი Preston Road-ზე, Lock Road-სა და Malan Road-ზე.

Gillman Barracks-ზე მუშაობას განაგრძობს ხელოვნების სფეროს 11 მოიჯარე და 13 სარესტორნო და გასართობი კომპანია. მათი ხელშეკრულებები ეტაპობრივად იწურება, არაუგვიანეს 2030 წლის მეორე კვარტლისა. საცხოვრებელი პროექტი არ ითვალისწინებს ამ ხელშეკრულებების ვადაზე ადრე შეწყვეტას.

მომავალი ბინების რაოდენობა უცნობი რჩება

Sunset Way განკუთვნილია სახელმწიფო საცხოვრებლისთვის, რომელსაც აშენებს და ყიდის სინგაპურის საბინაო მშენებლობისა და განვითარების საბჭო, ცნობილი როგორც HDB. Gillman Barracks-ში იგეგმება სახელმწიფო და კერძო ბინების კომბინაცია.

სახლებისა და ბინების ოფიციალური რაოდენობა გამოქვეყნებული არ არის. დამტკიცებული არ არის სართულიანობა, სიმჭიდროვე, სახელმწიფო საცხოვრებლის კლასიფიკაცია და მშენებლობის დაწყების ვადები. ანალიტიკოსთა შეფასებები ორ ტერიტორიაზე 18 ათასამდე სახელმწიფო ბინის განთავსების შესაძლებლობის შესახებ არ წარმოადგენს დამტკიცებულ გეგმას.

მთავრობა ახალი რაიონების საჭიროებას ხსნის შინამეურნეობების საშუალო ზომის შემცირებითა და მცხოვრებთა სწრაფვით, შექმნან ცალკეული ოჯახები. ამასთან, ახალი განაშენიანება მხოლოდ ნაწილია უფრო ფართო საბინაო პროგრამისა: HDB გეგმავს 2026 წელს ბაზარზე ნულიდან გამოიტანოს დაახლოებით 19,6 ათასი ბინა და საჭიროების შემთხვევაში შესთავაზოს 55 ათასზე მეტი ბინა 2025–2027 წლებში.

მასშტაბური საერთო ეროვნული პროგრამის არსებობა არ აუქმებს მიწაზე გრძელვადიან მოთხოვნას. თუმცა ეს ნიშნავს, რომ უშუალოდ Sunset Way-სა და Gillman Barracks-ის წვლილის შეფასება შეუძლებელია, სანამ ხელისუფლება საცხოვრებლის სავარაუდო რაოდენობას არ გაამჟღავნებს.

ხელისუფლებამ შეთავაზებული ალტერნატივების უმეტესობა უარყო

მოსახლეობა და დეპუტატები სთავაზობდნენ დოვერში ტექნიკური განათლების ინსტიტუტის ყოფილი შტაბ-ბინის, მეტროს ხაზის Cross Island Line-ის სამშენებლო მოედნის, მაჯუს ბანაკისა და Depot Lane-ის სამრეწველო ტერიტორიის გამოყენებას.

მთავრობამ უპასუხა, რომ ყოფილი ინსტიტუტის ნაკვეთი უკვე განკუთვნილია სახელმწიფო და კერძო საცხოვრებლისთვის. მეტროს მშენებლობისთვის გამოყენებული მოედნის განხილვა შესაძლებელი იქნება ხაზის დასრულების შემდეგ. მაჯუს ბანაკი ჯერჯერობით თავდაცვისთვისაა საჭირო, ხოლო Depot Lane უკვე შედის მომავალ საბინაო პროგრამაში.

სამინისტროს შეფასებით, ორ სადავო ტერიტორიასთან ახლოს არ არის სხვა შესაფერისი ნაკვეთები, რომელთა გამოყენებაც საჭირო ვადებშია შესაძლებელი. ამასთან, ერთიანი საჯარო დოკუმენტი, სადაც ყველა ალტერნატივა შედარებული იქნებოდა ბინების რაოდენობის, ღირებულების, ვადების, ნახშირბადის ემისიებისა და ბუნებისთვის მიყენებული ზიანის მიხედვით, წარმოდგენილი არ არის.

კონსულტაციები შეცვლის პროექტებს, მაგრამ არ გააუქმებს მათ

ეკოლოგიურ და ისტორიულ-კულტურულ კვლევებზე კომენტარების მიღების ოფიციალური ვადა 6 აგვისტოს იწურება. ხელისუფლება პირობას დებს, რომ ამ თარიღის შემდეგაც გააგრძელებს შეხვედრებს მოსახლეობასთან, ეკოლოგებთან და მემკვიდრეობის დამცველებთან.

ცვლილებები შეიძლება შეეხოს სახლების განლაგებას, სიმჭიდროვეს, შესანარჩუნებელი სიმწვანის ფართობს, ეკოლოგიურ დერეფნებსა და ისტორიული შენობების ნუსხას. ტერიტორიის გაწმენდამ და სამშენებლო კონტრაქტებმა უნდა გაითვალისწინოს ეკოლოგიური მართვისა და მონიტორინგის საბოლოო გეგმები.

თუმცა კონსულტაციები საზოგადოებას არ სთავაზობს სრულფასოვან არჩევანს მშენებლობასა და ტერიტორიების სრულ შენარჩუნებას შორის. ხელისუფლებამ დაადასტურა, რომ ორივე პროექტი განხორციელდება, რადგან მათ აუცილებლად მიიჩნევს მომდევნო ათწლეულში საბინაო მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად.

როგორც International Investment-ის ექსპერტები იტყობინებიან, სინგაპური ნამდვილად აწყდება მიწის დეფიციტსა და საცხოვრებელზე მუდმივ მოთხოვნას, თუმცა საჯარო განხილვა დაიწყო განაშენიანების შესახებ პრინციპული გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ. ეკოლოგიურ დერეფნებს, მცენარეთა გადარგვასა და ეტაპობრივ გაწმენდას შეუძლია ზიანის შემცირება, მაგრამ ვერ აღადგენს ტყეების დაკარგულ ფართობსა და მათ მთლიანობას. დაგეგმვის მთავარი ნაკლი მდგომარეობს ბინების ოფიციალური რაოდენობისა და ალტერნატივების ერთიანი შედარების არარსებობაში. ამ მონაცემების გარეშე ობიექტურად შეუძლებელია იმის განსაზღვრა, შეესაბამება თუ არა ეკოლოგიური დანაკარგების მასშტაბი მოსალოდნელ საბინაო სარგებელს.

მიიღეთ კონსულტაცია უძრავ ქონებაში ინვესტიციების შესახებ International Investment-ის ექსპერტებისგან