Португалия предлагает увеличить срок ожидания гражданства с 5 до 10 лет

Фото: Nairametrics

Правительство Португалии объявило о планах серьезной реформы миграционного законодательства. Срок легального проживания, необходимый для получения гражданства, может увеличиться с 5 до 10 лет, пишет портал Nairametrics. Планируются и другие изменения для иностранцев.

Правительство премьер-министра Луиша Монтенегру включило законопроект в масштабную миграционную реформу, которую оно пообещало запустить сразу после прихода к власти. Министр по делам президиума Совета министров Антониу Лейтан Амару заявил, что реформа должна упорядочить приток иностранцев и сделать его более устойчивым. Он уточнил, что Лиссабон намерен привлекать квалифицированных специалистов, эмигрантов и их потомков, а также инвесторов.

Проект предусматривает увеличение минимального срока проживания для получения гражданства до 10 лет. Кроме того, время между подачей заявления на вид на жительство и его одобрением планируют исключить из общего стажа, что способно отодвинуть момент натурализации для тысяч мигрантов.

В планах также ужесточение правил воссоединения семей, прежде всего для граждан стран за пределами ЕС. От них могут потребовать подтверждения знания португальского языка и финансовой самостоятельности. Антониу Лейтан Амару объяснил такие предложения тем, что государственные службы перегружены и не справляются с растущим числом новых жителей.

По данным Pordata, в 2023 году португальские паспорта получили 141 300 иностранцев – на 20% меньше, чем в 2022-м. В январе власти сообщали о 400 000 заявлений, находившихся в обработке, но к середине 2025 года их число превысило 700 000. В стране с населением около 10,5 млн человек проживает более 1,5 млн иностранцев, из которых свыше 450 000 – граждане Бразилии.

Союз работников службы регистрации и нотариата (STRN) связывает резкий рост обращений с опасениями мигрантов по поводу возможного ужесточения законодательства. Это усугубило уже существующие проблемы в системе. Заявки подаются как через адвокатов и представителей онлайн, так и при личных визитах соискателей в центральные и местные отделения ЗАГС. Массовый поток усилил нагрузку на службы, которые уже испытывают кадровый дефицит – нехватка сотрудников оценивается в 40%. Это приводит к затягиванию сроков и срыву рассмотрения дел.

По данным профсоюза, стране не хватает 266 регистраторов, еще 120 будущих сотрудников проходят подготовку и смогут приступить к работе только к концу 2026 года. Кроме того, фиксируется дефицит более 1800 работников ЗАГС. Недавний конкурс на 240 вакансий закончился лишь частично: удалось закрыть только половину позиций, поскольку условия труда признаны мало привлекательными. Ситуацию усугубляют регулярные выходы на пенсию, на место которых не удается быстро находить замену.

Кадровые проблемы накладываются на технологические сбои. ИТ-платформа для подачи заявлений о гражданстве, созданная в рамках Плана восстановления и устойчивости, с момента запуска работает с перебоями. Интеграция с Агентством по интеграции, миграции и убежищу не налажена уже более года. В результате система оказалась в «идеальном шторме», где нехватка кадров, технические проблемы и лавинообразный рост обращений приводят к увеличению числа нерассмотренных дел и ухудшению качества услуг.

Ситуация достигла «хаотического и беспрецедентного» уровня за всю историю Института регистрации и нотариата (IRN). В ряде случаев фиксировались временные закрытия нотариальных офисов из-за полной остановки работы. На этом фоне министр юстиции Рита Аларкан Жудис в конце мая объявила конкурс на 400 новых вакансий и подтвердила намерение пересмотреть условия карьерного роста сотрудников. Однако профсоюз подчеркивает, что даже при новых наймах ощутимые изменения наступят не раньше, чем через несколько лет, когда сотрудники пройдут обучение.

Global Citizen Solutions пишет, что 25 июля 2025 года президент страны направил законопроект с миграционными изменениями в Конституционный суд, а 8 августа суд признал ряд положений нелегитимными. В результате документ вернулся в парламент на доработку. Издание уточняет, что предложение об увеличении срока ожидания с пяти до десяти лет касается большинства иностранцев, а для граждан

Сообщества португалоязычных стран (CPLP) – до семи. В него входят девять государств, где португальский язык имеет официальный статус:

Португалия, Бразилия, Ангола;

Мозамбик, Кабо-Верде;

Сан-Томе и Принсипи;

Гвинея-Бисау, Восточный Тимор;

Экваториальная Гвинея.

Для граждан этих стран Португалия традиционно устанавливает более мягкие условия получения вида на жительство и гражданства.

Отсчет предлагается вести с момента выдачи первого вида на жительство, а не с даты подачи заявки. Среди новых требований также значатся подтверждение уровня языка не ниже А2, сдача теста по культуре и истории Португалии, отсутствие судимостей. Дополнительно в проекте заложено ужесточение условий для обладателей виз для поиска работы – ими смогут пользоваться только квалифицированные специалисты.

Конституционный суд заблокировал введение двухлетнего периода ожидания перед подачей заявки на воссоединение семей. Из этих правил исключили лишь высококвалифицированных специалистов и инвесторов, сообщает Reuters. Кроме того, планировалось отменить льготы для граждан стран CPLP, которые ранее могли переезжать и объединяться с семьями по упрощенным условиям.

Парламент возобновит обсуждение в сентябре. Правящая коалиция и поддерживающая ее партия Chega, продвигавшие инициативу, теперь вынуждены учитывать выводы суда и вносить корректировки. Новые правила могут затронуть десятки тысяч мигрантов. Реформа отражает общий политический сдвиг вправо и стремление к ужесточению миграционной политики в Европе. Левые партии раскритиковали документ как негуманный и нарушающий права мигрантов, тогда как правительство настаивает, что ограничения необходимы.

Читайте также:

Золотая виза Португалии: суд сохранил привилегии инвесторов

Аренда жилья в Португалии: падение спроса и самые доступные города

Элитная недвижимость в Португалии: рост продаж в первом квартале 2025 года

Мифы о втором паспорте: что реально, а что нет?

Аренда жилья в Португалии: рекордный рост предложения