Золотая виза Португалии: суд сохранил привилегии инвесторов

Фото: Unsplash

В Португалии продолжают пересматривать условия программы «золотая виза» и миграционное законодательство. Конституционный суд отклонил новые поправки, ограничивавшие воссоединение семьи для большинства иммигрантов. Также подтверждено право государства сохранять льготы для инвесторов, сообщает IMI Daily.

Реформировать закон предложила коалиция PSD и CDS-PP при поддержке партии CHEGA, ставшей второй по числу мест в парламенте после майских выборов. Поправки предусматривали двухлетний срок ожидания для большинства иммигрантов при воссоединении семьи и сокращение круга родственников до супругов и несовершеннолетних детей. Также планировались изменения для граждан Сообщества португалоязычных стран (CPLP), в которое входят Бразилия, Ангола, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи. Проект обязывал их получать долгосрочные визы в стране проживания вместо смены статуса туриста на резидентский уже в Португалии.

Эти меры должны были действовать в отношении всех категорий, кроме инвесторов и высококвалифицированных специалистов, которым разрешали сразу привозить родственников. Левые партии раскритиковали проект как бесчеловечный. Ассоциации иммигрантов заявили, что власти не привлекали их к обсуждению.

Суд признал, что такие ограничения нарушают статью 36 Конституции, гарантирующую право родителей и детей жить вместе, и привели бы к разделению семей. Решение сохраняет за владельцами «золотых виз» право сразу привозить в Португалию расширенный круг родственников, перечисленных в статьях 99 и 100 иммиграционного закона. Для этого не требуется подтверждать совместное проживание в другой стране. Привилегии распространяются на супругов, взрослых детей, родителей и других членов семьи.

Указано, что существуют «законные, объективные, достаточные и разумные причины» для особого режима в отношении инвесторов, при этом различие в правах не означает разделения достоинства на основе имущества. Такое решение, по мнению судей, соответствует интересам страны в привлечении инвестиций, создании рабочих мест и увеличении налоговых поступлений. Высококвалифицированные специалисты пользуются аналогичной защитой, поскольку их вклад повышает уровень жизни и способствует развитию экономики. Отклонено и предложение, касавшееся CPLP.

Президент Марселу Ребелу де Соза наложил вето на весь закон и вернул его в парламент. Он заявил, что документ был принят в чрезмерно сжатые сроки и нарушает принципы равенства, соразмерности и правовой определенности. До внесения новых изменений иммиграционное агентство AIMA продолжит рассматривать заявки по прежним правилам, а отклоненные после июльских поправок дела могут пересмотреть.

Премьер-министр Луиш Монтенегру сообщил, что правительство намерено найти «юридическое решение», которое позволит сохранять контроль над миграцией в пределах, установленных Конституцией. Партнер и сооснователь Prime Legal Сара Соуза Ребело назвала решение хорошим днем для инвестиционной миграции. Она подчеркнула, что вердикт подтверждает правовую устойчивость программы Golden Visa и открывает путь к ее реформированию. При этом правительство обсуждает поправки в закон о гражданстве, которые увеличат минимальный срок проживания для натурализации с пяти до десяти лет. Ребело считает, что решение Конституционного суда о визах напрямую с этим не связано, но может смягчить планы и подтолкнет власти к поиску компромисса с участием Социалистической партии.

«Золотая виза» Португалии была особенно популярна благодаря возможности инвестировать в недвижимость и получать ВНЖ страны. Опцию исключили из программы, но она по-прежнему демонстрирует рекордные показатели. В 2024 году выдано 4 987 подобных виз, по данным Агентства по интеграции, миграции и убежищу (AIMA) – на 72% больше, чем в 2023-м. Наибольший рост обеспечили инвесторы из США.

При этом заявки рассматриваются крайне медленно. В обработке находятся более 50 000 обращений от инвесторов и членов их семей. Некоторые из них были поданы три года назад. Адвокат Татьяна Казан отметила, что многие инвесторы разочарованы затянувшимися сроками оформления документов. «До запрета многие верили обещаниям властей, что разрешения на проживание будут выдаваться быстро. Деньги пришли в страну, но взамен ничего не последовало», – сказала она.

Сейчас в программе доступны инвестиции в фонды, создание бизнеса и рабочих мест, а также поддержка научной или культурной деятельности. Правительство Португалии заявило, что изучает способы повысить экономический эффект. Некоторые идеи касаются введения фиксированного налога в 20%. Также предлагается отказаться от начислений на средства, полученные из других стран. Между тем Еврокомиссия по-прежнему рекомендует отказываться от оформления «золотых виз». Большинство стран союза уже закрыли подобные программы.

Читайте также:

Гражданство Португалии: рекордная очередь в 700 тысяч заявок

Элитная недвижимость в Португалии: рост продаж в первом квартале 2025 года

Аренда жилья в Португалии: рекордный рост предложения

Инвестиции в недвижимость Южной Европы выросли на 32% – лидируют отели и торговля

Топ-10 стран с самыми низкими налогами на доходы иностранных инвесторов в 2025 году