В Испании снова призывают решить проблему со сквоттерами

Самозахваты недвижимости остаются актуальной проблемой в Испании. Окупы, сквоттеры или скваттеры действуют все активнее. У них есть свои сообщества и группы поддержки, процесс коммерциализирован – за освобождение квартиры в нормальном состоянии требуют 3000-5000 евро. Вернуть собственное жилье владельцам становится все сложнее, на это может уйти до 2-3 лет и стоит очень дорого. Между тем новый закон о жилье дает еще больше прав тем, кто проживает в квартирах и домах незаконно. Общественные организации Испании вновь требуют навести порядок, сообщает Idealista.

По данным Генерального совета судебной власти (CGPJ), средний срок рассмотрения дел о незаконном занятии жилья в судах первой инстанции и гражданских судах составил 10,9 месяца в 2022 году по сравнению с 9,6 месяцами годом ранее. Всего за четыре года этот период увеличился более чем вдвое (в 2018 году средний показатель по стране составлял 4,9 месяца).

Разбирательство в первой инстанции занимает более 11 месяцев в таких регионах, как Балеарские, Канарские острова, Кастилия и Леон, Валенсийское сообщество, а в Андалусии и Мурсии на это необходимо более года. Ла-Риоха, Наварра и Страна Басков решают вопрос быстрее, там в среднем требуется менее семи месяцев. Если добавить к этим показателям региональные, то на Балеарских и Канарских островах срок увеличится до 23,5 месяцев, в Андалусии до 22,5. На обжалование судебных решений уходит почти 20 месяцев, что более чем вдвое превышает средний показатель по стране. В результате общая задержка составляет более двух с половиной лет. А россиянке из Каталонии потребовалось 2 года и 8 месяцев, чтобы вернуть свою квартиру.

В 2020 году она сдала жилье в аренду семейной паре с дочерью. Вскоре арендаторы перестали платить, открывать двери, и полиция ничего не смогла с этим сделать. Закон 1994 года «Об аренде городских территорий» (Urban Ley de Arrendamientos Urbanos) позволяет занимать неиспользуемую или заброшенную недвижимость без разрешения владельца. Затем они должны доказать, что пользовались собственностью в течение определенного периода времени. Нормативный акт был направлен на предоставление жилья уязвимым слоям населения, но им злоупотребляет огромное количество людей. Причем правительство регулярно публикует инструкции, как бороться с выселением.
Скваттеры пользуются услугами юристов, затягивая рассмотрение дела, и криминализированных синдикатов, которые организовывают массовые акции, мешая собственникам и представителям власти выселить захватчиков. Из квартир и домов забирают все, что можно вынести, выдирают радиаторы, остальное ломают и пачкают. Кстати, Каталония признана лидером по захвату жилой недвижимости, на ее долю приходится 42% от общего числа подобных дел. Некоторые окупы сначала снимают жилье в аренду, многие просто захватывают пустующее жилье.

Различные организации регулярно требуют принять меры. Летом 2022 года уже были разработаны меры по преодолению проблемы. В составлении плана приняли участие чиновники, юристы, политики, общественные деятели и ученые. Тогда отмечалось, что скваттеры захватили уже около 100 000 объектов недвижимости. Причем во многих случаях владельцы не обращались в полицию, потому что они в этом случае оказываются в худшем положении, чем злоумышленники. Предлагалось наделить собственника правом незамедлительно восстановить владение недвижимостью, ускорить соответствующие судебные процедуры, отменить регистрацию в муниципальном реестре в случае оккупации, разрешить отключение ресурсов захватчикам, а также ужесточить закон об аренде – договоры должны регистрироваться в органах власти. До реализации дело не дошло, а закон, принятый в мае 2023 года, еще более усложняет процедуру выселения неплательщиков и уязвимых лиц.

В июле 2023 года эксперты вновь потребовали принять меры по борьбе со скваттерами. Юрист и партнер Círculo Legal Barcelona Арантхи Гоенаги подчеркивает, что на сегодняшний день в Испании система правосудия работает неправильно из-за нехватки ресурсов. И сроки рассмотрения могут еще более увеличиться из-за различных забастовок. Новый жилищный закон еще больше увеличит время, необходимое для выселения окупов «из-за ряда требований и формальностей, которые требуются для приведения судебной процедуры в соответствие с этими характеристиками». Все это, отмечает юрист, заставляет многих владельцев продавать недвижимость вместо получения дохода от аренды.

Рикардо Браво, представитель Платформы людей, пострадавших от сквоттинга (ПАО), также обвиняет администрацию в задержках, которые происходят как при вынесении приговоров, так и при выселении. Он отмечает, что раньше выселение было долгим, но возможным, а по новому закону, похоже, это станет вообще нереальным.

Генеральный директор Агентства по переговорам об аренде (ANA) Хосе Рамон Зурдо говорит, что законодатели ввели меры, которые привели к чрезмерной защите арендаторов. Судебные разбирательства становятся все более длительными, и «все это время из-за неплатежей и повреждения имущества страдает арендодатель». Юрист считает, что это серьезная ошибка, которая является прямым следствием применения различных декретных законов и недавнего утверждения Закона о жилье, в котором больше внимания уделяется правам скваттера, в отличие от законных прав владельца занимаемой собственности. «Мы согласны с желанием защитить уязвимые семьи, но это никоим образом не может лечь на плечи частного домовладельца, это варварство»,[/i] – добавил он.

Испания завершила 2022 год с 16 726 случаями самозахвата, что означает в среднем 46 случаев в день, согласно последним данным, предоставленным Министерством внутренних дел. Этот показатель на 3,17% ниже, чем в 2021 году, когда был зафиксирован шестилетний максимум в 17 274. В первом квартале 2023 года в суды было передано 629 дел, больше всего в Андалусии – 145 (23,1% от общего числа по стране). Далее следуют Валенсийское сообщество (104), Каталония (94) и Мадрид (71). В Испании уже даже появились страховые полисы, частично покрывающие ущерб в случае самозахвата.

Агентство по ведению переговоров об аренде предлагает три изменения в законодательстве для борьбы с этой проблемой:

установить тюремные сроки (от 6 до 12 месяцев) за преступление, связанное с самозахватом;

дать право судьям по запросу принимать решение о принудительном выселении из занимаемого жилья до начала разбирательства;

разрешить правоохранительным органам выселять скваттеров в первые несколько дней без разрешения суда.

Президент FADEI Монтсеррат Хуньент также призывает отменить изменения, включенные в новый жилищный закон, которые практически запрещают выселение. ПАО предлагает помогать домовладельцам, прощая долги, компенсируя затраты на услуги адвокатов. По мнению представителей Платформы, нужно законодательно обязать скваттеров возмещать причиненный ущерб.

Проблема с захватами жилья становится в Испании все более острой, но власти лишь усугубляют ее новыми законодательными актами. В связи с этим многие владельцы жилья отказываются от сдачи в аренду и опасаются оставлять недвижимость пустующей. Они предпочитают продавать квартиры и дома. Подобная ситуация отталкивает и инвесторов, особенно иностранных, ведь вместо дохода можно получить значительные убытки. Не способствует привлечению инвесторов и более жесткое регулирование рынка аренды, это уменьшает доходность от недвижимости.